亳州推行“智能宮格”評標新模式
近日,亳州市黨風廉政教育中心三期項目主體工程項目,在該市公共資源交易中心順利結束項目評審。與以往不同,此次評標為安徽省首次采用“智能宮格”評標模式,參與項目的5名評標專家身處不同房間的評標“宮格”中,在智能評標系統(tǒng)的監(jiān)督見證下,獨立開展線上評審活動。
目前,亳州市通過“智能宮格”評審工程建設和政府采購項目各一個,交易金額1200余萬元,該評標模式已向全市推廣。
在傳統(tǒng)的公共資源交易項目評標評審環(huán)節(jié),評標專家在同一房間集中評審,由監(jiān)管部門工作人員、特邀監(jiān)督員負責現(xiàn)場監(jiān)督,或通過監(jiān)控設備實時監(jiān)督,以保障評標工作有序推進。但由于評標專家可見面交流、相對自由走動,在“熟人效應”或利益的驅使下,難免會有一些評標專家打“人情分”“關系分”、相互串通評標、在監(jiān)控盲區(qū)下實施違規(guī)行為等。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,深化平臺整合共享,今年11月初,亳州市在公共資源交易領域大力推進評標管理改革。
“加強信息化手段在評標環(huán)節(jié)的應用,建設智能評標管理系統(tǒng),全面升級評標區(qū)域硬件環(huán)境。”亳州市公共資源交易中心信息科副科長羅浩說,該市改造46個專屬評標空間,創(chuàng)新建立“智能宮格”評標模式,全方位筑牢公正評審防線,切實凈化公共資源交易市場環(huán)境。
系統(tǒng)賦能,評標管理更智能。亳州市依托智能評標管理系統(tǒng),“人臉識別”精準鎖定專家身份,自動比對同時段項目,隨機分配同項目評標專家至不同評標室距離最遠的評標“宮格”中評標,智能判斷評標專家離崗、離崗時間超限、活動軌跡超出限定區(qū)域、線上交流信息存在敏感詞等異常情況,同步紅色預警提醒管理人員處置,實現(xiàn)了評標區(qū)域全方位智能化管控。
物理隔離,評標工作更獨立。該市全面升級改造評標區(qū)域,每間評標室建設一定數(shù)量獨立封閉的評標“宮格”,評標專家通過門禁核驗后直達其中,從進入至離開,同項目評標專家互不見面,通過線上文字交流,倒逼專家提高自身業(yè)務能力,防止出現(xiàn)“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象,有效防范打“人情分”“關系分”等行為。
源頭堵漏,評標程序更規(guī)范。根據(jù)“宮格”評標特點,亳州市制定了《“智能宮格”評標管理規(guī)程(試行)》,明確職責分工、評標管理、紀律要求、異常處置等事項,要求評標專家必須獨立評審,不得擅自離崗,禁止交流與評審無關內(nèi)容等,代理機構、公共資源交易中心、公共資源交易監(jiān)管部門提供服務供給和監(jiān)管支持,從制度源頭保障了評標工作規(guī)范有序進行。
全程留痕,評標監(jiān)督更嚴格。亳州市全程“無死角”攝錄評標專家在“宮格”內(nèi)和公共評標區(qū)域的動態(tài)動作,全程錄屏每名評標專家電腦評審情況,全程記錄評標專家線上交流信息和歷史活動軌跡,系統(tǒng)及時反饋評標現(xiàn)場異常情況至管理端處置,評標結束后自動歸集存檔評標評審數(shù)據(jù),實現(xiàn)了評標全過程留痕和可回溯管理,全面強化了評標環(huán)節(jié)監(jiān)管。(記者 武長鵬)
·編后·
亳州推行“智能宮格”評標模式,持續(xù)完善管理機制,優(yōu)化提升系統(tǒng)功能,著力建立制度健全、運行規(guī)范、服務周到、監(jiān)督有力的評標服務管理體系,扎實推動公共資源交易評標管理改革工作取得更大成效。
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