中共二十屆三中全會公報提到,必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革。1978年后,中國一再強(qiáng)調(diào)“開放”一詞,清楚地表明面向世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化是中國政策的一大重心。這既是從中國的國家利益出發(fā),也是從世界經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)。
二戰(zhàn)后,受益于經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展。從1978年到2022年,世界人均GDP增長313%,生活水平平均增速亦大致相同。中國人均GDP增長3033%,其他大型“全球南方”國家——印度、印尼、越南、土耳其等,以及其他國家人均GDP增長也非??臁?/p>
經(jīng)濟(jì)全球化促成了人類歷史上最大程度的減貧。自中國改革開放以來,世界已有12億人擺脫了世界銀行定義的國際貧困線——首先是中國的8億多人,其次是印度的2.4億人,然后是越南的3000萬人和其他國家的近2億人。
這些成果表明,一些西方媒體宣稱“中國正在轉(zhuǎn)向封閉,尋求與美國和歐洲脫鉤”的說法極其荒謬。當(dāng)“開放”給中國帶來這樣的成就時,轉(zhuǎn)向封閉無異于搬起石頭砸自己的腳。與絕大多數(shù)“全球南方”國家一樣,中國希望繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)全球化,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化給它帶來了亮眼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
相比之下,美國和歐洲正在轉(zhuǎn)向封閉——對他國加征關(guān)稅、在技術(shù)領(lǐng)域?yàn)E用制裁等。美國前總統(tǒng)特朗普提議對美國進(jìn)口的所有商品征收至少10%的關(guān)稅。
因此,世界正在形成一種模式:中國和其他“全球南方”大型經(jīng)濟(jì)體GDP快速增長并追求經(jīng)濟(jì)全球化,美國和歐洲則轉(zhuǎn)向封閉并自食其果——美國GDP年均增速略高于2%,歐洲為1%。
“開放”,即經(jīng)濟(jì)全球化,在中國和“全球南方”取得如此成功,是因?yàn)橹袊汀叭蚰戏健眹倚惺马槕?yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,而美國和歐洲卻沒有。
經(jīng)濟(jì)全球化印證了經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基之作亞當(dāng)·斯密的《國富論》中的觀點(diǎn)——一個試圖純國內(nèi)發(fā)展、與國際貿(mào)易相對隔絕的國家,不會以盡可能快的速度發(fā)展,因?yàn)樗鼘⒉豢杀苊獾貕汛蟮托Ы?jīng)濟(jì)行業(yè)。
沒有一個國家生產(chǎn)所有東西都可以實(shí)現(xiàn)最高效率。如果它試圖搞保護(hù)主義/自給自足,就會浪費(fèi)資源在生產(chǎn)可以從國外更便宜買到的東西上。因此,要實(shí)現(xiàn)效率最大化,一個經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該專注于生產(chǎn)效率最高的產(chǎn)品,并通過將這些產(chǎn)品與其他國家生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)品進(jìn)行交換,來參與全球分工。
原則上國際分工與國內(nèi)分工沒有什么不同。國際貿(mào)易是專業(yè)化和勞動分工優(yōu)勢的一個方面。一個國家要想在國際貿(mào)易中取得成功,就必須追求以下這些其他優(yōu)勢。具體而言,它必須通過對運(yùn)輸、通信和其他基礎(chǔ)設(shè)施的投資,使國內(nèi)勞動分工程度日益提高成為可能。它必須將越來越多的資源分配給專業(yè)研發(fā),越來越多地對員工進(jìn)行教育和技能培訓(xùn),尋找最便宜的能源供應(yīng)商。它還需要和平的環(huán)境,以便促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展——這意味著奉行旨在和平發(fā)展的外交政策。因此,內(nèi)政外交政策必須一體化。
這是中國,也是其他成功的“全球南方”國家所做的。中國和東盟生動踐行了這一點(diǎn)。這使經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭、越戰(zhàn)等嚴(yán)重軍事沖突的東亞成為一個同時擁有國際貿(mào)易、投資與和平的地區(qū),從而成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。它們奉行順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的國內(nèi)政策。
美國和歐洲則與此相反。美國的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)破敗不堪,而其GDP的很大一部分都花在了軍事和效率低下的醫(yī)療系統(tǒng)上,與任何其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,美國醫(yī)療費(fèi)用占GDP的比重更高,預(yù)期壽命則更低。歐洲沒有尋求和平發(fā)展,而是聽任北約挑釁性地東擴(kuò),在烏克蘭引發(fā)了自1945年以來歐洲最大規(guī)模的沖突,并切斷了西歐與其最廉價的能源來源——俄羅斯的聯(lián)系。
可見,中國和“全球南方”國家在經(jīng)濟(jì)全球化方面取得了成功,因?yàn)樗鼈兎钚许槕?yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)政外交政策。美國和歐洲奉行的政策背離經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展邏輯,因此遭受失敗。
希望美國和歐洲能改變政策。但現(xiàn)在是中國致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化并取得成功,而它們則在轉(zhuǎn)向封閉。(作者是英國倫敦市經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員)
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