美國白宮22日宣布,將也門胡塞武裝重新認(rèn)定為“外國恐怖組織”。美方此舉可能對(duì)胡塞武裝、也門局勢(shì)乃至中東局勢(shì)有哪些影響?
對(duì)胡塞武裝有何影響
美國白宮22日宣布,總統(tǒng)特朗普簽署行政令,將也門胡塞武裝重新認(rèn)定為“外國恐怖組織”。白宮當(dāng)天發(fā)布的一份聲明說,這項(xiàng)行政令推翻了前總統(tǒng)拜登4年前將胡塞武裝從“外國恐怖組織”名單中移除的行政令,拜登政府對(duì)胡塞武裝的“軟弱政策”導(dǎo)致其任內(nèi)該武裝數(shù)十次朝美國軍艦開火、多次襲擊“伙伴國家”民用基礎(chǔ)設(shè)施、逾百次襲擊往來于曼德海峽的國際商船。
在白宮發(fā)布聲明后,胡塞武裝23日晚逮捕至少7名為聯(lián)合國兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署等聯(lián)合國機(jī)構(gòu)工作的也門雇員,并稱逮捕了與美國中央情報(bào)局有關(guān)聯(lián)的“美以間諜網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵成員”。
也門戰(zhàn)略事務(wù)研究員穆斯塔法·納吉認(rèn)為,特朗普政府的做法意在進(jìn)一步降低胡塞武裝的國際聲譽(yù)并使其被“外交孤立”,但近幾個(gè)月來,胡塞武裝以“為加沙人民伸張正義”為口號(hào)對(duì)抗美國及其盟友,且軍事行動(dòng)目標(biāo)明確,讓該組織獲得阿拉伯國家民眾尤其是什葉派穆斯林的支持,預(yù)計(jì)這種支持不會(huì)被輕易動(dòng)搖。
納吉表示,胡塞武裝未來可能會(huì)借美國此舉進(jìn)一步激發(fā)支持者的民族主義情緒,宣傳該組織是“反抗外部干預(yù)”的力量,鞏固自身影響力。
也門薩那大學(xué)政治學(xué)教授巴勒基斯說,美國未來可能在“反恐”大旗下強(qiáng)化對(duì)胡塞武裝的經(jīng)濟(jì)封鎖,不過考慮到該組織控制也門北部大部分資源,控制區(qū)內(nèi)多為人口稠密地區(qū),甚至可進(jìn)行石油走私或武器非法交易,胡塞武裝未來依舊不乏資金來源。
也門人道主義危機(jī)會(huì)惡化嗎
2021年1月,特朗普政府將胡塞武裝列為“外國恐怖組織”和“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體。同年2月,新上臺(tái)的拜登政府以也門人道主義形勢(shì)嚴(yán)峻為由,撤銷把胡塞武裝列為“外國恐怖組織”和“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體的認(rèn)定。2024年1月,拜登政府宣布將也門胡塞武裝重新列為“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體,但未恢復(fù)對(duì)其“外國恐怖組織”的認(rèn)定。
按照美國務(wù)院和相關(guān)專家說法,美國對(duì)“外國恐怖組織”的制裁力度比“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體更大。
巴勒基斯表示,胡塞武裝的“恐怖組織”標(biāo)簽可能會(huì)造成也門當(dāng)?shù)厝说乐髁x危機(jī)進(jìn)一步惡化。因擔(dān)憂美國制裁,許多國際組織可能縮減或停止援助行動(dòng)。也門正經(jīng)歷嚴(yán)重的人道主義危機(jī),新增制裁可能導(dǎo)致更多家庭陷入饑餓和貧困,兒童和弱勢(shì)群體的處境尤其堪憂。
分析人士認(rèn)為,胡塞武裝可能因面臨壓力而采取更加激進(jìn)的軍事行動(dòng),包括針對(duì)也門政府軍、沙特阿拉伯等的襲擊,這可能導(dǎo)致將普通民眾的生活置于更高風(fēng)險(xiǎn)之中。美國政府的這一決定從長遠(yuǎn)來看可能導(dǎo)致更多平民付出沉重代價(jià)。
對(duì)地區(qū)局勢(shì)有何影響
納吉認(rèn)為,美國此舉或被視為對(duì)沙特的支持,可能是美國試圖在中東重新鞏固地緣政治地位的舉措之一。他說,此舉很可能直接影響沙特與伊朗的和解進(jìn)程,未來沙特可能采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng),包括加大對(duì)胡塞武裝的軍事打擊力度?!?/p>
納吉還說,胡塞武裝或?qū)⒓訌?qiáng)與伊朗等的合作,令區(qū)域地緣政治局勢(shì)更加復(fù)雜。伊朗未來可能在軍事和經(jīng)濟(jì)層面加大對(duì)胡塞武裝的支持力度,從而加劇美伊緊張關(guān)系?!?/p>
巴勒基斯指出,未來地區(qū)沖突升級(jí)和代理人戰(zhàn)爭加劇的可能性進(jìn)一步加大,中東地區(qū)不確定性增加將影響外國直接投資。此外,也門的地理位置鄰近重要的國際航運(yùn)通道曼德海峽,海灣國家作為主要能源出口國,地區(qū)不確定性增加也會(huì)影響國際能源供應(yīng)安全和全球貿(mào)易。
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