脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,黨中央決定,設(shè)立五年過渡期,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧群眾扶上馬、送一程,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是過渡期的最后一年,目前這項(xiàng)工作進(jìn)展如何?《焦點(diǎn)訪談》從今天開始播出“脫貧這五年”系列節(jié)目,聚焦如何守底線、抓發(fā)展、促振興。廣西南寧市馬山縣是全國(guó)160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。記者近日來到這里,記錄下了當(dāng)?shù)厥乩尾话l(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線的努力,從中更看到了科技的精度和制度的溫度。
廣西南寧市馬山縣,北回歸線穿過的喀斯特山區(qū),這里山多地少、水土奇缺,曾是我國(guó)最貧困的地區(qū)之一?! ?/p>
五年前的冬天,我們的鏡頭曾記錄過這里。那時(shí)馬山縣剛剛脫貧摘帽,為了鞏固脫貧成果,市級(jí)工作隊(duì)進(jìn)村入戶,篩選出脫貧監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,一戶一策防止脫貧戶返貧。拍攝中,看到了蒙德業(yè)因?yàn)榧胰松?,再次陷入貧困。也看到了藍(lán)芬勤因?yàn)楣B(yǎng)孩子上學(xué),花錢如流水?! ?/p>
脫貧這五年,這片土地發(fā)生了怎樣的變化?那些好不容易挺直腰桿的家庭,能否扛得住各種突發(fā)事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)?在馬山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng),我們看到了2025年2月馬山縣新納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的名單,帶著這份名單,我們來到了白山鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。記者通過合福社區(qū)第一書記黃艷了解了蘇衛(wèi)國(guó)的情況?! ?/p>
廣西馬山縣合福社區(qū)第一書記 黃艷:蘇衛(wèi)國(guó)家有三口人,一個(gè)是他本人,還有他的媽媽,還有他一個(gè)女兒,在讀高中。在1月份的時(shí)候有住院,(因?yàn)椋┬呐K(問題)做了手術(shù),他沒辦法正常工作,所以他的家庭存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。我們的預(yù)警里面推送過來,個(gè)人(醫(yī)保)支付有9295元?! ?/p>
9295元,這是蘇衛(wèi)國(guó)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重報(bào)銷后的自付費(fèi)用,正是這個(gè)數(shù)字觸發(fā)了廣西防止返貧致貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
第一書記黃艷說,這9000多塊錢是蘇衛(wèi)國(guó)三個(gè)月的工資,更是他孩子一年的學(xué)費(fèi)。一張張重量幾乎可以忽略不計(jì)的醫(yī)藥費(fèi)單子,卻極有可能讓一個(gè)穩(wěn)定脫貧多年的家庭再次陷入貧困。
2025年2月剛剛過完,蘇衛(wèi)國(guó)已經(jīng)做了兩次心臟手術(shù),以后再也不能從事重體力勞動(dòng)。再不能做工了怎么辦?女兒還在讀書怎么辦?母親年紀(jì)大了怎么辦?這是蘇衛(wèi)國(guó)今天說得最多的話。
廣西馬山縣合福社區(qū)第一書記 黃艷:納入(風(fēng)險(xiǎn))監(jiān)測(cè)之后,去看病拿藥,報(bào)銷的額度非常高,你安心養(yǎng)病,孩子的教育這塊免學(xué)雜費(fèi),還有助學(xué)金。等你身體穩(wěn)定了,在周邊我們幫你找一些輕一點(diǎn)的手工活,周邊幫扶車間很多?! ?/p>
從申請(qǐng)低保、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)到孩子的助學(xué)金,包括老人養(yǎng)的雞和鴨如何獲得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),還有未來蘇衛(wèi)國(guó)身體恢復(fù)后的工作怎么辦,黃艷都用最簡(jiǎn)單易懂的話一一說明。蘇衛(wèi)國(guó)也許并不知道,從他住院的那一刻起,便有一張無形的安全網(wǎng)緊緊托住了他?! ?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司監(jiān)測(cè)處副處長(zhǎng) 董家齊:我們?cè)诮^對(duì)貧困線之上建立了一張防止返貧致貧的監(jiān)測(cè)幫扶網(wǎng),發(fā)現(xiàn)一個(gè),兜住一個(gè),通過幫再把他托起來,讓他發(fā)展起來,如果發(fā)展不起來,我們就牢牢地通過救助體系給他兜住,把鞏固成果的底線守牢。
2024年,全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象共計(jì)261.1萬戶,其中脫貧不穩(wěn)定戶占26.4%,邊緣易致貧戶占36.1%,突發(fā)嚴(yán)重困難戶占37.5%。分析發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶的占比從2021年的34.5%降低到2024年的26.4%,成為占比最低的監(jiān)測(cè)對(duì)象?! ?/p>
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng) 林萬龍:我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整,已經(jīng)由脫貧攻堅(jiān)期的建檔立卡貧困戶,擴(kuò)展到了一般的農(nóng)戶。(脫貧戶)比例低,說明有相當(dāng)多或者說大部分脫貧群眾,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,所以這套行之有效、能夠兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的體系要繼續(xù)堅(jiān)持下去?! ?/p>
通過“農(nóng)戶自主申報(bào)+大數(shù)據(jù)系統(tǒng)預(yù)警+基層干部入戶篩查”三重機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn),我國(guó)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)體系不斷完善。
為了牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,廣西創(chuàng)新性地推出“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”的“兩化”工作模式??h、鄉(xiāng)、村基層干部化身網(wǎng)格長(zhǎng),每個(gè)行政村設(shè)置兩類監(jiān)測(cè)員和兩類網(wǎng)格員,構(gòu)建起一條嚴(yán)密的防止返貧致貧責(zé)任鏈?! ?/p>
廣西馬山縣委書記 穆賢清:全縣建立了四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),我和縣長(zhǎng)是一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),我既是指揮員也是戰(zhàn)斗員,所以在這一塊,責(zé)任必須壓實(shí)。線下網(wǎng)格化的意義,不僅僅在于回應(yīng)我們的預(yù)警信息,也可以主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)些問題。
廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員 鄧妙宏:主要目的是讓有風(fēng)險(xiǎn)的人能夠盡早得到幫扶,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,不讓一個(gè)人掉入貧困,得守住、盯住一個(gè)個(gè)的個(gè)體,我們時(shí)時(shí)刻刻都不能夠松懈。
韋家強(qiáng),廣西醫(yī)科大學(xué)派駐到里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)龍琴村的第一書記,駐村兩年,他的摩托車?yán)锍虜?shù)已經(jīng)超過5000公里。
廣西馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)龍琴村的第一書記 韋家強(qiáng):龍琴村種植了白茶,還有一個(gè)幫扶車間在運(yùn)營(yíng)。我現(xiàn)在的工作重心已經(jīng)由原來的防止返貧過渡到發(fā)展產(chǎn)業(yè)。只有農(nóng)戶收入增加了,農(nóng)戶家庭富裕了,返貧的風(fēng)險(xiǎn)自然而然就會(huì)慢慢消退了?! ?/p>
從2021年到2024年,馬山縣農(nóng)村居民人均可支配收入從14213元增長(zhǎng)至17493元,四年增長(zhǎng)3280元。站在全國(guó)范圍內(nèi)來看,脫貧縣農(nóng)村居民可支配收入從2021年的14051元增長(zhǎng)至2024年的17522元,連續(xù)四年增速高于全國(guó)農(nóng)村居民可支配收入。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng) 林萬龍:它高意味著脫貧地區(qū)和其他地區(qū)農(nóng)村居民之間的收入差距在縮小,這個(gè)縮小就是走向共同富裕的一個(gè)重要標(biāo)志。
當(dāng)一張張面孔逐漸具象化,當(dāng)一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村真正走上發(fā)展的道路,數(shù)據(jù)才有了更深遠(yuǎn)的意義。
2025年的春天,當(dāng)記者再次見到蒙德業(yè)時(shí),他已經(jīng)是爺爺了,二樓新裝修的房子還貼著大大的喜字,豬圈里還有十來頭豬,再過半個(gè)月,春暖花開時(shí),他又可以種桑養(yǎng)蠶了?! ?/p>
在加方鄉(xiāng)龍崗村的扶貧車間里,記者看到了幾個(gè)熟悉的面孔:藍(lán)鳳吉、藍(lán)巧麗。走出扶貧車間,一個(gè)村干部攔住了我,他說他是藍(lán)芬勤的兒子,五年前他的母親正是我們的拍攝對(duì)象,于是我跟著他回家,期待著記憶里的面孔?! ?/p>
藍(lán)大姐準(zhǔn)確地記得我們?cè)谀睦飺肀н^,記得幫扶干部給過她什么樣的鼓勵(lì),她的表情里,已經(jīng)沒有五年前貧困帶來的局促,她很開心,迫切地想告訴記者這五年來的變化:現(xiàn)在,她和丈夫都在村里的公益性崗位上工作,兒子畢業(yè)回村當(dāng)了團(tuán)支書,女兒在上大學(xué)。她還告訴記者,等到孩子結(jié)婚,就把房子裝修起來?! ?/p>
五年,1827天,足夠讓嬰兒學(xué)會(huì)奔跑,足夠讓小車間變成大工廠,足夠讓擁抱過苦難的母親重新綻放自信的光彩,也足夠讓一座座山鄉(xiāng)完成命運(yùn)的轉(zhuǎn)身。
廣西馬山縣加方鄉(xiāng)龍崗村村委會(huì)文書、團(tuán)支部書記 班神昭:五年后,又是這輛電動(dòng)車,只是我媽換成了我,以后我就成守村人了。山還是那座山,但人的精神面貌已經(jīng)不一樣了,每個(gè)人的臉上有了更多的笑容。
從“被幫扶者”到“鄉(xiāng)村守護(hù)者”,曾經(jīng)的貧困少年已經(jīng)成為馬山縣333名網(wǎng)格員中的一員,他的選擇折射出中國(guó)防止返貧致貧工作的深層含義:不僅要守住底線,更要托舉夢(mèng)想。
當(dāng)我們關(guān)注這些風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,看到的不是危機(jī),而是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的制度韌性。從數(shù)據(jù)云端的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到田間地頭的走村入戶,這不僅僅是技術(shù)的進(jìn)步,更是制度的溫度,緊緊盯住每個(gè)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾,發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè)、化解一個(gè),我國(guó)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)所織就的安全網(wǎng),書寫著“不落下一人”的莊重承諾。中國(guó)正在證明:真正的現(xiàn)代化,不是消滅所有風(fēng)險(xiǎn),而是讓每個(gè)普通人都擁有對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的底氣。
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