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高凌云:形成國內國際雙循環(huán)的良性互動

高凌云 發(fā)布時間:2020-08-25 08:07:00 人民日報

  形成雙循環(huán)的良性互動,需要培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢 

  加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是以習近平同志為核心的黨中央在全面統(tǒng)籌國內國際兩個大局基礎上作出的戰(zhàn)略部署和科學決策。把這一決策部署落到實處,一個重要方面就是促進國內國際雙循環(huán)良性互動。

  我國經濟邁向高質量發(fā)展階段,需要以國內大循環(huán)為主體。美國、日本等發(fā)達國家的經濟增長規(guī)律顯示,在發(fā)展水平到了一定階段后,都要逐步從以國際大循環(huán)為主的發(fā)展模式轉變?yōu)橐詢刃铻橹鞯陌l(fā)展模式?,F在我國人均GDP超過1萬美元,中等收入群體超過4億,比較優(yōu)勢早已經從改革開放初期的豐富勞動力,轉變?yōu)槌蟮氖袌鲆?guī)模、完整的產業(yè)體系等。隨著我國相對世界其他國家的經濟體量持續(xù)增大,外需對我國經濟增長的邊際貢獻必然會逐步下降,將滿足國內需求作為經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,打通國內生產、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié),是我國走向現代化強國的必然選擇。

  以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,具有豐富的內涵。一方面,以國內大循環(huán)為主體,絕不是關起門來封閉運行。發(fā)展國內循環(huán)和發(fā)展國際循環(huán)的著力點大致相當,一樣要保護知識產權、改善營商環(huán)境、減少準入限制,一樣要依托完整的工業(yè)體系和完備的基礎設施等。另一方面,國內國際雙循環(huán)相互促進,可以使國內大循環(huán)的主體地位更加穩(wěn)固。只有國內國際雙循環(huán)相互融合,才能優(yōu)化生產要素的跨國配置和擴大優(yōu)質商品、服務進口,滿足國內的生產和消費需求,使國內大循環(huán)更加通暢、分量更重。

  國內國際雙循環(huán)的互動越是高效,參與國際合作與競爭的能力也就越強,也就越能更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。要形成雙循環(huán)的良性互動,需要維護產業(yè)鏈供應鏈安全。我國正處于由產業(yè)鏈中低端向中高端攀升的階段,“卡脖子”問題在部分領域還比較嚴重。此外以美國為首的西方大國正在大力鼓搗全球產業(yè)鏈“回流”,這導致我國部分產業(yè)鏈“未強先轉”“未強快轉”的風險加大。只有維護產業(yè)鏈供應鏈安全,強化關鍵領域、關鍵技術、關鍵產品的保障能力,才能為雙循環(huán)良性互動提供強力支撐。

  要形成雙循環(huán)的良性互動,還需要培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。任何一個國家在不同的發(fā)展階段,面臨的“卡脖子”問題都是動態(tài)變化的,不可能也沒有必要一勞永逸地解決所有問題。在優(yōu)先解決關鍵領域自給自足的基礎上,同時將我國超大的市場規(guī)模、完整的產業(yè)體系、完備的基礎設施和數量龐大的高素質科研人員融合起來,依托集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,在需要超大投入的科技領域形成優(yōu)勢。比如天眼、磁懸浮、北斗導航等,這些科技領域的超級工程需要強大的國家能力作為基礎,恰恰是我國的獨特優(yōu)勢所在。創(chuàng)造更多重大突破,就能增強抗風險的能力,為國內國際雙循環(huán)相互促進、良性互動提供堅實保障。

 ?。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W院世界經濟與政治研究所研究員)

(責編: 王東)

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