涵蓋文藝文化、語言文字、小手拉大手、生產(chǎn)技能和賽馬競技5大板塊、12大類、29項具體比賽內(nèi)容。作為那曲人，只要有一顆奮進的心、一雙勤勞的雙手，就能在家門口參加比賽、展現(xiàn)自己。

　　3年來，活動舉辦各類比賽6萬多場次，參賽群眾89萬多人次，參與群眾912萬多人次。參賽和參與群眾是常住人口的1.8倍和18倍。從家門口的農(nóng)田牧場到鄉(xiāng)縣市舞臺，從傳統(tǒng)技藝到現(xiàn)代職業(yè)技能，農(nóng)牧民群眾紛紛拿出看家本領(lǐng)，遼闊草原成了展示自己的閃耀舞臺。

　　表彰先進典型37萬余人次，為獲獎群眾出臺惠民政策82條，累計挖掘技能人才6.4萬人，將優(yōu)秀獲獎作品轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)93個……獎勵更有成色、表彰更有分量、群眾更有奔頭、干部更有干勁，形成千千萬萬勞動人民在各自領(lǐng)域比學趕超、奮勇爭先的良好社會風貌。

　　實踐無止境、奮斗不停息。3年來，那曲市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決“人口、人心、人才”問題為突破口，聚焦群眾所想所需所憂所急，以武裝頭腦、凝聚人心、富裕群眾、夯實基礎(chǔ)為目標，用改革的思維創(chuàng)造性開展“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”活動，通過動員群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾，推動形成社會治理與群眾增收融合促進、物質(zhì)文明與精神文明同頻共振、管“腦子”和管“肚子”齊抓共管、自立自強與團結(jié)奮斗相得益彰的新時代那曲基層治理新局面，為推進新時代邊疆民族地區(qū)社會治理和鄉(xiāng)村全面振興做出了那曲探索。

　　問題：鄉(xiāng)村振興的時代之問

　　那曲，位于西藏自治區(qū)北部，是中國海拔最高、陸地國土面積最大的市。在人們的認識里，那曲氣候條件惡劣、自然環(huán)境嚴酷、經(jīng)濟社會發(fā)展落后、反分裂斗爭形勢嚴峻、干部群眾生活條件艱辛。用三個字，就是“高、大、苦”。

　　但，就是在這樣的條件下，通過中央關(guān)心、全國支援和各族人民的艱苦奮斗，作為西藏脫貧攻堅三大“主戰(zhàn)場”之一的那曲，勝利打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會，站在了新的歷史起點。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

　　自治區(qū)第十次黨代會以來，以王君正書記為班長的區(qū)黨委，錨定“四件大事”“四個確?！保瑒?chuàng)造性提出并確立了“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”的戰(zhàn)略目標，標定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的方向路徑，極大激發(fā)了全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　春風激蕩，潮起揚帆。置于新的歷史方位，眺望前方奮進路，那曲市委以強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向，向自己提出了三問：認清那曲是什么？明確那曲干什么？知道那曲怎么干？

　　脫貧攻堅、全面小康歷史任務(wù)如期實現(xiàn)后，那曲市鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開局。但那曲市經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)依然艱巨，特別是鄉(xiāng)村振興面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，維護社會穩(wěn)定、強化社會治理的任務(wù)艱巨性沒有改變，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依賴幫扶的局面沒有根本性改變，農(nóng)牧民持續(xù)增收的壓力不斷增大，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興任重道遠。

　　問題是時代的聲音和呼喚。面對全面小康實現(xiàn)后鄉(xiāng)村治理的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，那曲——是沉浸在海拔最高、面積最大、條件最苦的沾沾自喜或自怨自艾里，還是砥礪奮進、苦干實干，高就高出責任、大就大出貢獻、苦就苦出尊嚴？

　　是習慣于“工作倒數(shù)是常態(tài)，躺著也是作貢獻”的慣性思維，還是改進作風、狠抓落實，用實際行動奮斗出成果、拼搏出榮譽？

　　是深陷在“故步自封，亦步亦趨”的路徑依賴里，還是腳踏實地又仰望星空，主動融入全黨全國和全區(qū)工作大局全局，化被動忍耐為主動創(chuàng)造，從艱苦躺平到勇毅前行？

　　答案顯而易見：干字當頭。勇于面對鄉(xiāng)村振興的時代之問，需要以更大的勇氣、更強的擔當、更實的舉措來解答。

　　解題：文明實踐的路徑指引

　　走進申扎縣買巴鄉(xiāng)東熱村，一條條道路寬闊整潔、一個個牧家小院干凈敞亮。村民扎西央措是干家務(wù)、做農(nóng)活的一把好手，把家里收拾得干凈利落，尤其是她做的奶制品，親鄰吃了，都贊不絕口。

　　但在以前，有門好手藝也不出門。像扎西央措這樣，村子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，生產(chǎn)生活不斷改善，但空有才藝卻無法充分發(fā)揮，“鄉(xiāng)土人才”窩在鄉(xiāng)土里的現(xiàn)象很常見。

　　人們愈來愈認識到：邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等仍存在明顯短板，但是制約發(fā)展效益的因素更多凸顯在“人”和組織層面，日益面臨更高水平上的創(chuàng)新驅(qū)動和人才智力短缺的挑戰(zhàn)。

　　對此，那曲的干部有著深刻的體會——

　　“在過去長期的牧業(yè)生產(chǎn)中，我們或多或少、或輕或重，存在重物輕人的現(xiàn)象”；

　　“發(fā)展鄉(xiāng)村振興事業(yè)，普遍感到困難重重，特別是人才培養(yǎng)問題，更是比較頭疼的議題”；

　　“干部和群眾等靠要的思想還比較嚴重，躺著等‘輸血’，經(jīng)濟發(fā)展過于依靠政府投資，內(nèi)生動力匱乏”；

　　“農(nóng)村黨員隊伍老化、基層黨組織弱化還沒有得到根本解決，嚴重影響了鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展”；

　　……

　　基層工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。查找問題的根源，最后都落在了“人口、人心、人才”問題上。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。解決好如何提升黨組織政治功能和組織功能的突出問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題、組織動員群眾的現(xiàn)實問題，關(guān)鍵是做好人口素質(zhì)提升、人心凝聚、人才培養(yǎng)工作，重點在物質(zhì)文明與精神文明一起抓。

　　多想一想我們的工作為了什么，工作方向愈加堅定；多謀一謀我們該干什么，工作思路愈加清晰；多問一問我們怎么干？工作方法愈加明朗。

　　與其他地區(qū)相比，那曲地廣人稀、群眾居住分散，組織、宣傳、動員、服務(wù)、教育、引導(dǎo)群眾工作難度大；處在反分裂斗爭的最前沿，意識形態(tài)斗爭嚴峻，凝聚人心、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重；群眾普遍文化水平低、生產(chǎn)方式單一、生活條件艱苦，基層治理工作廣度和深度還不夠。這決定了那曲不能簡單照搬其他地區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)村全面振興推進機制、激發(fā)農(nóng)牧民參與內(nèi)生動力的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑仨氁虻刂埔颂剿餍侣窂?、新方法、新機制。

　　為了打通群眾工作的這“最后一公里”，各級干部也在摸索著破解之道。有干部感慨：盡管我們在力所能及地帶領(lǐng)群眾、宣傳教育群眾，可往往出現(xiàn)“過耳”卻難以“入心”，出現(xiàn)干部著急、群眾冷淡的尷尬局面。這主要是我們沒有搭準群眾的脈，辦法不多。

　　山高自有可行路，辦法總比困難多。從2022年開始，那曲市將充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)人民的政治優(yōu)勢和尊重發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興中的主體作用結(jié)合起來，創(chuàng)造性地提出并開展“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”活動，以新時代文明實踐中心為載體，以群眾喜聞樂見的競賽性活動為切入點，構(gòu)建文明實踐參與鄉(xiāng)村治理的新模式，找出了一條全面建設(shè)西藏最高海拔長治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市的重要路徑。

　　破題：群眾路線的深入貫穿

　　“做酸奶也能比賽？那我能參加嗎？”在“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”活動伊始，買巴鄉(xiāng)東熱村的扎西央措對參加比賽有些觀望，并沒有多大把握。

　　“這個活動就是專門為咱們老百姓辦的，只要有興趣、有能力，都可以參加?！甭犃肃l(xiāng)村干部的宣傳介紹，扎西央措心中的猶豫立馬打消了。比賽當天，扎西央措展現(xiàn)了精湛的技藝和深厚的功底，從原料的選擇到產(chǎn)品的制作，每一個環(huán)節(jié)都做得細致入微，很快脫穎而出，最后走上了市級決賽舞臺。扎西央措高興地說：“在黨和政府的好政策下，我們普通老百姓也能登上大舞臺了?！?/p>

　　2022年3月的那曲，還是一片嚴寒。覆蓋所有鄉(xiāng)村的群眾性競賽活動第一次在羌塘大地如火如荼地鋪展開來。

　　磨糌粑、打酥油茶、炒菜做飯、縫制衣服、修摩托車、砌墻、整理房間、開挖掘機、汽車修理、演講宣講、寫字畫畫、唱歌跳舞、手機攝影……最接地氣、最受群眾喜愛的比賽項目，讓每一位群眾都能找到自己感興趣的項目，滿足了不同群體的興趣和需求，熱火朝天的繁忙景象與冰天雪地形成鮮明對比；

　　不分年齡、不分性別、不分身份，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民群眾、僧尼、學生和民營企業(yè)職工，或團體或個人，都能在家門口參加比賽、展現(xiàn)自己，做到全區(qū)域基層各群體全覆蓋、全動員、全參與；

　　村居組織轄區(qū)內(nèi)群眾進行比賽，按開展項目分別取前3名進行表彰并推薦至鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按開展項目取前3名進行表彰并推薦至縣，由此一直推薦至市級，最后按不同項目分別取前3名，由市委、市政府進行隆重表彰。村、鄉(xiāng)、縣、市四級，層層開展比賽，萬人同臺競技，一級級脫穎而出，最后站上那曲市的最高賽臺，為自己、為家鄉(xiāng)贏得尊嚴和榮譽；

　　落實優(yōu)先優(yōu)待優(yōu)惠政策，對獲獎?wù)呒捌浼覍?，從就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面給予相應(yīng)照顧，獲獎證書成為“特別榮譽證”，同時，把獲獎群眾的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮好，聘為各種輔導(dǎo)員、手工藝人、非遺傳承人、政策宣講員……大張旗鼓表彰先進，立碑造冊、廣泛宣傳，營造人人學先進、作表率、爭光榮、講奉獻的良好社會風氣。

　　內(nèi)容上貼近群眾、做法上順應(yīng)群眾、成果上為了群眾，活動一經(jīng)開展，就取得了出乎意料的效果：群眾組織起來了、思想凝聚起來了、才能挖掘出來了、干部行動起來了，那曲一盤棋被奮進活動搞活了。

　　那曲市委宣傳部副部長、市奮進辦副主任袁致新說：“我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，一個奮進活動，不僅解決了黨的群眾工作何處干、怎么干的問題，更創(chuàng)造性地為弘揚主旋律、團結(jié)群眾、激發(fā)動力、筑牢長治久安的思想根基等一系列問題找到了著力點和突破口，之前不知如何解決好提升黨組織政治功能和組織功能的突出問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題、組織動員群眾的現(xiàn)實問題，一下子迎刃而解?！?/p>

　　答題：強基固本的深化拓展

　　“黨和政府為我們?nèi)罕姶钇鸨绕础笪枧_’，全過程讓我們?nèi)罕姷桥_當主角，大家都深深感到被重視、被尊重、被認同。我們村有從拉薩驅(qū)車數(shù)百公里返回村參賽的，還有錯過參賽的前來詢問下次報名時間的，村民踴躍響應(yīng)號召，積極主動參與?！鄙釁^(qū)香茂鄉(xiāng)康托村村委會副主任洛桑巴丹說。

　　“出家不忘愛國、修行不忘濟世?；顒优c‘國家意識、公民意識、法治意識’教育結(jié)合在一起，我們主動參與，發(fā)揮帶頭作用，爭做先進僧尼，這種行為示范作用，比成績帶來的影響更大?！卑捕嗫h乃木寺僧人多吉旺扎說。

　　“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”活動順利地鋪展開來，那曲的農(nóng)牧民群眾、僧尼和干部，都覺得這種活動形式耳目一新，連連稱贊。

　　然而，那曲市委時刻保持清醒，對活動的目標有著更加深入的思考：建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新那曲，需要“趕考”“補考”一起考、“舊債”“新賬”一起還、“治標”“治本”一起抓，強基礎(chǔ)、固根本，將群眾工作做深做細做實，讓基層黨組織成為群眾心中的“主心骨”，努力實現(xiàn)“人口、人心、人才”工作取得新突破，為建設(shè)西藏最高海拔長治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市奠定堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　為了進一步提升干部群眾對開展活動的理論清醒和行動自覺，那曲市秉承既有的工作法，又向自己提出了三問、開展大討論：奮進活動是什么？為什么開展奮進活動？怎么辦好奮進活動？堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，努力做到知行合一、學以致用，以求真務(wù)實的精神推動工作。

　　這次大討論從思想深處解決認知問題，加快了突破思維定勢、擺脫路徑依賴、走出既定格局，推動干部群眾用創(chuàng)新舉措解決實踐問題。

　　——聚焦群眾所思所想所盼，用群眾最喜歡、最直接的方式，把群眾組織起來，充分調(diào)動群眾以自身技藝和熱情，共建美好家園、共創(chuàng)美好生活。為此，各縣區(qū)特色內(nèi)容不斷進行調(diào)整和豐富，賽馬文化等更多群眾喜聞樂見的項目融入奮進活動。

　　——聚焦物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，挖掘各類優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝，加強教育引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化，讓群眾通過自己的雙手和聰明才智在辛勤勞動中獲得榮譽和收入。為此，挖掘出特色文化資源465項，舉辦奮進活動展示展銷會近800場次。

　　——聚焦激發(fā)群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)群眾樹牢“三個意識”，有效將活動中形成的諸多共識融入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、寺規(guī)僧約中，教育群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢盡責任、作貢獻。為此，以奮進活動為平臺，開展法治宣傳教育活動2000余次，修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、寺規(guī)僧約1865條。

　　——聚焦建強基層黨組織，通過各級基層黨組織及寺管會帶頭示范、積極參與，干部與群眾一起想、一起議、一起干、一起樂，讓廣大黨員干部與群眾同甘共苦、血脈相連，進一步夯實基層黨建基礎(chǔ)、筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘，不斷提升基層黨組織的凝聚力、組織力、號召力。為此，創(chuàng)造性組建“共建共治共享、共同增收致富”奮進隊1300多支，以一批批優(yōu)秀奮進隊員，帶動全市農(nóng)牧民積極主動轉(zhuǎn)變觀念、參與治理、提高技能、增收致富，為基層治理、鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。

　　“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”活動，以比賽交流為表現(xiàn)形式，將宣傳宣講、技能培訓(xùn)、文化挖掘、成果轉(zhuǎn)化、組織建設(shè)、村規(guī)民約等有效聚合，發(fā)揮“倍乘效應(yīng)”，凝聚成發(fā)展和治理的強大合力。

　　摸著石頭過河、創(chuàng)新基層工作方式，這項以人民為中心的廣泛性群眾性活動，已經(jīng)成為藏北草原的強基固本之舉、惠民利民之策，并入選全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動示范項目、中央宣傳部宣傳思想文化工作典型案例和《全國社會治理創(chuàng)新案例》。

　　桑丹康桑雪山下的木托村，村婦聯(lián)主席措吉卓嘎將一根根絲線編成一幅幅精美的藝術(shù)品。在“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”活動中，她連續(xù)獲得了村級、鎮(zhèn)級、區(qū)級以及那曲市級的手工編織技能比賽的冠軍。如今，她正帶領(lǐng)鄉(xiāng)村一群“巧手織女”，用“指尖”編織著幸福生活。